2016年全市老龄办主任会议张主任讲话
2016年全市老龄办主任会议张主任讲话
（2016年4月6日）
尊敬的周主任、翟老，各位主任、各位会长：
今天召开全市老龄办主任会议，主要任务是回顾总结2015年老龄工作完成情况，部署安排2016年工作任务。刚才，陈主任通报了2015年全市老龄工作综合评估情况，既充分肯定了成绩，也指出了工作中存在的问题；既对任务完成好的县（市）区进行了表扬，也对工作有差距的县（市）区提出了批评，无论是表彰还是批评，对事不对人，归根到底都是为了促进工作，希望大家正确对待，虚心接受。由于时间关系，会议只安排部分县（市）区作了发言，讲的都很好，特色亮点很多。会后，请大家进一步加强沟通交流，加强学习借鉴，扬长补短，领先的工作继续保持，力争有所创新；落后的工作迎头赶上，力争有所突破，努力提高全市老龄工作水平。周主任对老龄协会建设提出了明确具体的要求，请大家学习好、领会好、贯彻好。下面，我从全市层面上再讲三个方面，供大家参考。
一、2015年全市老龄工作扎实开展，成效显著
2015年是落实全市老龄事业“十二五”规划的收官之年，是深化养老服务领域改革的关键之年，也是老龄工作转型升级的探索之年。一年来，各地在基础工作上抓规范，重点工作上求突破，优势工作上创品牌，全面发展上做文章，较好地完成了年度各项目标任务，推动了全市老龄事业健康持续发展。
（一）居家养老建设和运营水平稳步提升。一是项目建设基本完成年度任务。全市共建成居家养老服务项目513个，其中标准化居家养老服务中心106个、普通型居家养老服务站219个、农村老年关爱之家29个、老年人助餐点159个。居家养老项目建设基本实现城市社区全覆盖、农村社区覆盖率70%以上，为开展全方位、规范化的养老需求服务提供了平台保障。云龙区将居家养老服务项目建设列入为民办实事计划，党委政府重视程度高；开发区与承接项目建设任务的镇（办）分管领导签订了责任状，项目推进力度大。二是运营管理迈出实质性步伐。各地积极整合服务资源、服务项目，采取社会化、市场化的方式，为老年人提供助洁、助餐、助浴、助行、精神慰藉等多项服务，服务老人占比达到老年人口总数的10%以上。幸福九号、社康老年服务中心、郑州爱馨养老集团等纷纷入驻徐州养老市场，规模化、网络化、品牌化的经营模式助推了居家养老服务的市场化；汉唐公益发展中心等一批基层为老服务类社会组织，积极参与居家养老服务站点的运营和管理，有效提高了居家养老服务的专业化水平。丰县因地制宜，利用条件较好、配套设施齐全的居家养老服务中心、养老机构和餐饮服务机构建设老年人助餐点；睢宁县依托民宅及闲置学校，高质量完成项目建设任务，通过承包、委托、联合经营的方式在敬老院中开办小型托老所，采取“政府指导、社区监督、民间运营”的助餐模式，为老年人提供助餐服务；新沂市依托村集体力量开办老年助餐点，受到老年人的普遍欢迎；铜山区率先试行“医养结合、康复关怀”健康养老助老服务模式，效果良好；鼓楼区积极探索助餐新模式，分别依托养老机构、居家养老服务中心和热心公益的餐馆企业进驻开展助餐服务，获得辖区老年人好评；云龙区引入社会力量托管站点运营，通过申请公益创投项目争取建设运营资金。三是精心做好主城区政府购买居家养老服务招标工作。积极争取市财政支持，联合主城区老龄办共同确定招标进度计划、采购时间、主要合同条款、投标人条件、服务项目和招标评分标准等，共同做好主城区招投标工作。四是推进“互联网+养老”模式逐渐成型。市级12349信息服务平台提档升级后，较好地对主城区政府购买居家养老服务实行了质量监管，招纳加盟企业100余家、专业服务人员226名，老年人只需通过电话就可获得家政保洁、生活照料、电器维修等免费与收费相结合、线上与线下相结合(O2O模式）的服务。邳州市与南京“安康通”养老信息服务公司搭建居家养老信息服务中心，采取政府购买服务方式，为城区低保、五保等八类人员提供政策咨询、紧急救助、家政服务、主动关怀等基础养老服务，取得良好成效。
（二）老年精神关爱和敬老宣传调研成效明显。全市4个老年精神关爱站点和15个老年精神关爱计划项目全部建成并投入使用。开展舞动夕阳和校园生辉评选活动，17个基层优秀老年学校被评选为市级示范老年学校，培育基层老年文体团队，30支老年优秀文体团队获市级表彰。积极组织敬老月活动。分别开展了走访慰问百岁老人、“一法一条例”老龄法规专题宣传、养生健康知识讲座、发送敬老短信等9项活动，市委主要领导和市委市政府分管领导率先垂范参加敬老慰问与表彰会议，产生广泛影响。邳州市委市政府开展的“今又重阳”尊老敬老周系列主题活动，得到全国老龄办、省民政厅等部门充分肯定。开展“敬老文明号”创建活动，各县（市）区共表彰县级“敬老文明号”77家，全市101位孝亲模范入选徐州市第一届“百佳孝星”，17人入选省“百佳孝星”。开展“黄手环关爱行动”，免费为主城区4000余名老人订制个人专属手环。加强老龄工作宣传。重阳节前夕，在《徐州日报》要闻版刊登由市委市政府联合署名致全市老年人的慰问信；以“百岁寻源”新闻策划为重点，在徐州电视台一套播放“长寿之城”综述性报道3期，在电视台二套连续开播10期百岁老人养生故事，徐州广电《新周刊》制作了8个版面的“健康徐州、长寿之城”宣传特刊。徐州市、睢宁县、新沂市老龄办获省老龄宣传工作先进单位表彰。深化老龄调研工作。编印《2014年徐州市老年人口信息和老龄事业发展状况报告》，编纂《徐州老龄事业发展30年大事记》，撰写完成《改革开放以来徐州市老龄工作开展情况》综述报告；指导丰县、沛县开展第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查并圆满完成任务，联合江苏建院开展“徐州市城区居家养老服务市场化运营”调研，课题论文获全国老龄政策调研优秀成果三等奖。
（三）老年优待普惠行动受众更广。在市、县两级党委政府的大力支持下，老龄部门组织有力、措施有效。“安康关爱行动”惠及人数逐年提高，截至2015年底，全市共有73.3万名老年人参保，覆盖率达42.45%，参保人数和赔付比率均比2014年大幅增长，参保覆盖率位居全省第四位，徐州市老龄办获省“突出贡献奖”表彰，沛县老龄办、云龙区老龄办获省“先进单位”表彰。坚持依法维护老年人合法权益，对侵害老年人合法权益案例，协同有关部门及时认真查处。提请市政府同意将丰县、沛县、睢宁县、邳州市、新沂市和贾汪区80—89周岁老年人尊老金由每人每月30元提高到50元。2015年全市向23.6万老人发放尊老金1.23亿元。
（四）老龄工作管理规范更加完善。进一步规范基层老年人协会组织建设，联合市老龄协会对45个先进单位和先进个人予以表彰。加强老龄办机构建设，完成市老龄办参照公务员管理登记工作；经市公务员局和编办批准，招录了缺编人员，增加了科级干部职数。提升服务品质，积极开展“零障碍·优质服务年”活动，推进百姓办事零障碍工程，不断提升我市为老服务工作的质量和水平。根据省民政厅、老龄办要求，协调建立市、县、镇（街）、村（居）五级老龄综合业务信息系统平台，做好老龄信息系统基础数据采集和历史数据归集导入工作。
二、推进我市老龄事业加快发展，再创佳绩
2016年是“十三五”规划实施的第一年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。当前，我市正处于体制深刻转换、结构深刻调整、社会深刻变革的重要时期，也是应对人口老龄化十分关键的时期，面临着人口老龄化和人口总量过多的双重压力。截止2015年底，徐州市60岁及以上老年人口超过180万人，占户籍人口17.5%以上，80岁及以上高龄老人总数接近30万，占老年人口的17%以上，占比居全省前列，预计到2020年末，老年人口将超过215万人，占总人口比率将接近20%，2030年前后老年人口将突破300万，到那时平均每4个人中有一个老年人；随着家庭结构小型化和农村青壮年大量输出，我市空巢独居老年人家庭已经超过50%，农村实际老龄化和空巢比例高于城市。30%左右的老人常感精神孤独，15%左右的老人为失能或半失能所困扰。在人口老龄化、高龄化、家庭空巢化和传统养老功能弱化“四化”叠加冲击下，大量空巢、失独、失能老年人养老保障问题，成为千万家庭难以承受之重，并广为社会各界所关注。面对日趋严峻的形势，我们应对老龄问题的经济基础还比较薄弱、思想认识还没有完全到位，部分地区对构建齐抓共管的大老龄工作机制认识不足，工作缺乏综合性、全局性，少数单位对省、市出台的文件政策贯彻不及时、落实不到位；受主客观因素制约，部分养老服务设施项目未能按时建成，一些建成项目因资金、服务管理等问题，难以正常开展运营服务；老年服务产业发展仍处于初级阶段，市场化程度低，缺少服务龙头企业和知名品牌。
客观分析预判当前的形势，我们既要看到人口老龄化的重大挑战，更要看到推进老龄事业发展的重要机遇。首先，有一系列“好声音”。日前，习近平总书记对老龄工作作出了重要指示，他强调“有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。要立足当前、着眼长远、加强基层设计，……做到及时科学综合应对。”李克强总理也作出重要批示：要围绕科学应对人口老龄化问题，结合“十三五”规划编制实施，抓紧研究提出相关政策建议，并注重可操作性；国家、省老龄办将陆续召开会议学习贯彻总书记、总理的指示精神，部署贯彻落实措施。年初以来，市委市政府主要领导多次对加快发展养老服务作出部署提出要求，各县（市）区党政领导对居家养老服务日趋重视，给予充分认可和支持。各级人大代表、政协委员对养老问题的关注度逐年上升，社会各界、千万家庭对发展养老事业寄予了热切呼吁和期盼，这些自上而下利好老龄工作的声音，吹响了加快发展老龄事业的集结号。其次，有一揽子“好政策”。国家、省市在编制“十三五”规划时，将积极应对人口老龄化单独成章，明确提出了推进老龄事业和养老服务业的目标任务措施。国家发展改革委、民政部、全国老龄办印发了《关于进一步做好养老服务业发展有关工作的通知》，为进一步优化养老服务业发展环境，提高社会资本投入积极性奠定了基础；国家十部委出台了《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》，旨在充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用，逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体；新出台的《江苏省养老服务条例》更加清晰地界定了政府、社会、市场和家庭各自的养老责任，明确了构建“以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养融合发展”的养老服务体系框架；反复研究、多次论证、数易其稿的《徐州市养老服务业发展“十三五”规划》即将出台实施，规划进一步明确了养老服务业发展的总体思路、目标定位、发展重点和关键措施，具有很强的指导性和操作性。第三，有一个“好基础”。“十二五”以来，我们通过有计划构建养老服务体系，加大居家养老五类项目建设，实行政府为困难老年人购买服务，鼓励社会力量兴办养老事业，为千家万户和大量城乡高龄、空巢、困难、失能老人解除了养老之忧；我们通过有重点开展精神关爱服务，大力发展老年教育文化体育事业，鼓励老有所为，积极探索老年心理关怀，进一步提高了老年人的精神生活质量；我们通过全方位贯彻老年法律法规，加强老年人权益保障工作，积极落实尊老金、“安康关爱行动”、“黄手环行动”惠老项目，开展敬老文明号创建和敬老月系列活动，在全市营造出关爱帮助老人、关心支持老龄事业发展的良好环境。第四，有一支“好队伍”。 各级老龄干部爱岗敬业，把带着对老年人的感情，带着对事业的投入，努力把惠老实事项目做细、做实、做好，既锤炼提高了自身能力，又扩大了老龄工作的社会影响，为推动老龄事业发展提供了坚强保障。
“十三五”期间，我市将围绕老年制度保障、养老服务事业和产业发展、居家养老服务建设和运营以及老年精神关爱体系建设等方面科学谋划，全面打造老年民生幸福工程，以更加清晰的思路谋划老龄工作，以更加有力的举措推动老龄事业。围绕“十三五”总体思路，2016年重点抓好以下工作：
（一）大力推进社区居家养老服务，提升运营服务水平。一是巩固和加强居家养老基本设施建设。继续抓好标准化居家养老服务中心、农村老年关爱之家、老年助餐点等重点项目建设，精心打造一批居家养老服务综合性典型示范项目。到2016年底，全市城乡标准化居家养老服务中心建成率分别达到35%、10%，农村老年关爱之家覆盖率达到10%以上；推进镇（街）老年人日间照料中心建设，新建社区老年人助餐点160个，重点为高龄、空巢、独居、失能半失能老年人提供助餐、基本护理、精神关爱等日间托养服务。各县（市）区要切实解决用房用地困难，将其列入同级党委政府工作考核体系；会同发展改革、规划等部门出台文件将居家养老服务项目建设纳入规划。对新建小区，民政、老龄部门要主动参与验收和检查，确保每百户二十平方米以上的社区养老服务用房；对老旧小区居家养老服务站点用房落实难的问题，通过分解任务，以每年每个街道、每个社区完成1个老旧小区居家养老服务站点建设为目标，通过购置、置换或租赁等方式逐步达到每百户十五平方米以上的社区养老服务用房标准。二是不断提高居家养老服务站点市场化运营水平。各地应根据老年人实际需求对居家养老服务项目和服务功能进行分类和细化，鼓励从事养老服务的社会组织和企业介入居家养老服务工作，按照“市场+公益”的原则，兴办或托管社区居家养老服务站点，以市场化运作、企业化经营、社会化参与、信息化支撑等手段，搞活站点运营，为居家老年人提供规范化、个性化的居家养老服务。各地要主动为入驻运营居家养老服务站点的社会力量提供便利条件，并协调减免场地租赁等相关费用，到2016年底，每个县（市）区应发展不少于10个通过市场化运作的示范性居家养老服务中心（站）。三是提升政府购买居家养老服务水平。主城区实行政府购买服务公开招标，引入专业团队进行品牌连锁经营。其余县（市）区应根据有关文件要求，尚未出台本级文件的，要尽快出台文件并加快落实；已经出台文件的，要会同财政部门落实经费，并整合服务队伍、采集符合条件的老人信息，为老年人提供餐饮家政、医疗护理、紧急救援、精神慰藉、心理咨询等服务，并确保此项政策落到实处。四是推进居家养老信息化服务提档升级。到2016年底，实现虚拟养老院市、县全覆盖。丰县和沛县要加快虚拟养老院建设进度，已建成的虚拟养老院可以委托给有实力的社会组织进行运作和管理，以社会化运营为手段，打造智慧养老平台，真正实现虚拟养老院作为养老服务资源整合平台、政府购买服务指挥和监管平台和养老服务人员培训平台所发挥的作用，将建成的各类站点串联起来，形成县（市）区、乡镇（街道）、村（社区）一体化的服务网络，最大化的利用周边资源提供为老服务。五是着力提升养老服务水平。推进服务队伍规范化和服务人员专业化，推行养老从业人员职业资格认证与人才培训制度，大力培养老年服务管理、医疗保健、心理咨询等专业人才。六是探索实施适老环境改造。根据省政府办公厅《关于开展适宜养老住区建设试点示范工作的通知》精神，各地要积极协调相关部门把适老住区纳入新建住区建设规划，配合民政、规划、住建等部门选择条件成熟的地方至少启动1个新建适老住区或1个既有住区适老化改造试点项目，通过开展坡道、楼梯扶手、电梯等与老年人日常生活密切相关的公共服务设施的无障碍改造，为老年人居家养老营造便利的社区环境。
（二）切实加强基层老龄工作，科学指导工作开展。一是加强基层老年协会组织的培育和管理。基层老年协会是老龄事业发展的重要基础，是老龄工作部门落实基层老龄工作的延伸手臂。要继续抓好村（居）老年协会的建立健全工作，确保今年底达到95%以上组建率，邳州市、贾汪区和云龙区在此项工作上仍有待加强。要切实加强基层老年协会规范化建设，近期将根据国家和省有关文件精神出台市级层面关于基层老年协会规范化建设的意见，各县（市）区要结合本地实际，制定实施意见，明确职责，完善制度，进一步落实基层老年协会活动场地、设施配备、工作经费等问题；要充分发挥基层老龄协会的作用，引导其参与更多、更实的为老服务工作，积极探索基层老年协会协助运营社区居家养老服务中心（站）的工作模式，带领更广泛的老年人走出家庭、融入群体。二是加强老龄课题调研。委托江苏师大和江苏建院开展老年精神关爱站点的运营孵化调研，做到同类地区可复制、可推广。开展“老年人养老服务需求状况”调研，掌握服务资源配置，全面了解老年人生活状况和群体需求，做出切实有效的应对措施。继续开展老龄信息统计，全面掌握人口老龄化发展趋势及老龄事业发展情况，及时发布《2015年徐州市老年人口信息和老龄事业发展状况报告》。三是编制出台全市老龄事业发展“十三五”规划。围绕我市实际，通盘考虑城乡资源，弄清各类老人养老需求，科学制定“十三五”时期老龄事业发展的战略目标、主要指标、重点领域和重要任务等，把握好政策导向、项目建设、资金预算、人才队伍建设等4大要素，编制出具有权威性和指导性的老龄事业发展规划。四是要开展老龄工作业务培训。要把当前老龄重点工作、养老服务主要形式、老龄问题等作为主要内容，聘请专家学者授课，推动形成善谋会干的老龄工作队伍。
（三）认真组织实施惠老实事项目，打造惠老实事品牌。一是持续推进安康关爱行动。年内实现主城区参保老年人不低于12万人和全市老年人参保率达到50%的目标。在巩固参保率的同时，要把工作的重点放在提高知晓率和理赔服务上，让参保出险老年人得到真正实惠，让广大老年人踊跃主动投保，并成为长期的自发行动。二是做好尊老金提标发放工作。从今年1月1日起，丰县、沛县、睢宁县、邳州市、新沂市和贾汪区正式实施80—89周岁老年人尊老金提标工作，请各地向党委政府汇报好，确保按新标准将尊老金足额、及时发放到位。此项工作已被列入2016年市为民办实事项目，请以上县（市）区按时上报尊老金发放情况。三是深化“黄手环”助老行动。继续向主城区60岁以上有需求的老年人发放定制“黄手环”，不断丰富“黄手环”承载功能，增加“就医绿色通道”和GPS定位服务功能。四是开展金融助老服务。前不久，人民银行、民政部、银监会、证监会、保监会联合印发了《关于金融支持养老服务业加快发展的指导意见》，这是金融企业创新金融产品和服务，促进养老服务业加快发展，支持供给侧结构性改革的一项重要举措。各级老龄部门要紧紧抓住这一政策，解决老龄事业发展面临的一些资金困境。市老龄办将进一步指导江苏银行徐州分行做好老年金融示范点运营服务，为老年人提供安全放心、收益稳定的理财产品，提升居民养老财富储备和养老服务支付能力。五是推广使用老龄工作信息系统。根据省民政厅、老龄办要求，做好全市老龄工作基础数据采集和历史数据归集导入工作，加强动态管理，确保系统在工作应用中推广并取得实效。
（四）坚持开展老龄品牌工程，大力弘扬敬老社会风尚。孝亲敬老是中华民族的传统美德，是社会主义核心价值观的具体体现。我们要坚持开展“敬老文明号”、“敬老月”、“老年精神关爱”等品牌工程，在全社会大力树立和弘扬敬老风尚。一是着力推进老年精神关爱工作。开展老年精神关爱项目建设，创新创优“温暖空巢”、“心灵茶吧”、“舞动夕阳”、“校园争辉”等老年精神关爱项目，推进老年精神关爱服务融入养老机构、居家养老服务站点、老年活动阵地和老年教育机构，为老年人特别是高龄、空巢、独居等老年人提供更加丰富的精神文化产品。二是开展好第二届“敬老文明号”创建活动。表彰命名一批市级“敬老文明号”，做好省级“敬老文明号”的推荐申报工作。三是组织好“敬老月”系列活动。在全市范围内继续开展重阳节走访慰问、第四届老年艺术节、发送敬老短信、宣传《江苏省老年人保障条例》、《江苏省养老服务条例》等系列活动。各地也要依托“敬老月”活动，广泛开展各种主题教育活动和老年人喜爱的文娱活动，丰富老年人的精神文化生活。四是做好基层老龄工作创新项目的评选。评选我市基层创新项目，并组织各地开展互学推广活动。五是举办全市“敬老模范户”评选活动。选出敬老家庭，传播文明家风。
三、努力为完成全年目标任务提供坚强保障
新时期的老龄工作充满挑战，但更多的是机遇。应对新形势，最重要、最紧迫的就是找准工作定位，发挥职能作用。一分部署，九分落实。只有扑下身子抓落实，真抓实干求实效，才能确保各项决策部署真正落地见效。
（一）在突出问题导向上下足功夫。在当前经济社会发展的新常态下，随着老龄化程度的加剧和养老服务需求的多样化，党委政府关注老龄工作、社会关注老龄工作、媒体关注老龄工作，越来越暴露出我们老龄工作的短板和不足。客观地讲，我们老龄工作的政策体系还不完善，老龄工作的体制机制还不健全，支持老龄事业发展的资金还不充足。一方面，我们要不断深化改革，为老龄事业发展争取良好的综合环境；另一方面，我们要把现有的政策措施落到实处。从现在开始，我们要以问题作为导向，抓住老年人关心的热点问题、抓住社会聚焦的难点问题，抓住已经暴露出来的工作上的问题，认真加以研究，发现一个解决一个，即使不能从根本上完全解决，也要想方设法把明显阻碍工作进展的解决掉，确保政策贯彻落实到位、工作真正抓到位，绝不能工作大而化之、浮在面上。
（二）在突出措施跟进上下足功夫。前段时间我到部分县（市）区去调研，从实地情况看，有喜有忧。调研中发现，一些运营管理比较正常的居家养老服务站点，服务内容极接地气，真正号准了老年人的需求“脉博”，再加上运营者的积极努力，服务情况比较好。相反，一些地方为了建站点而建站点，建设任务完成了、补助资金拿到了，然后是一放了之，根本就没有运营，没有考虑我们为什么要建设居家养老服务点，建设站点究竟是为了谁。今年，我们要在跟进措施上狠下功夫。一方面要巩固阵地建设，有新建任务的，把新建任务建设好；原来已建好被另作他用的，要想方设法拿回来；建好后因各种原因拆迁掉的，要积极向党委政府汇报，或租或建，按居家养老服务用房标准补齐。另一方面，我们要抓好站点的运营，前面已经重点讲了，不再重复。需要提醒的是，当前各级审计工作越来越严格，不仅要审计资金的去向和使用效益，还要审计政策措施的落实情况，所以大家要高度重视，把资金用好，把项目运营好，把政策落实好，不在这上面犯糊涂。
（三）在强化督促检查上下足功夫。新一届市委市政府领导班子高度重视工作的组织、协调、督查，要求各级各部门推动决策落实，改进工作作风，提高办事效率，确保政令畅通、令行禁止，同时要求工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任考评化。会前，我们印发给大家的《2016年徐州市老龄工作要点》，共明确了今年七个方面26项重点工作，请大家结合各地工作实际，按季度逐项排出节点计划、形象进度、完成时限、责任领导和责任人，4月20日前报到市老龄办秘书处，市老龄办汇总印发给大家，并将从第二季度起，通过各种方式进行督查，督查结果报市委市政府督查室、抄送各地党委政府。同时，市老龄办已经着手研究《2016年度全市老龄工作综合评估方案》，年中和年度各一次进行综合评估分析，工作完成情况好的通报表扬，没完成任务的通报批评。
（四）在强化老龄宣传上下足功夫。宣传工作是我们党的重要法宝，是推进工作落实的重要手段。要求大家强化宣传工作，绝不是为了渲染我们个人、美化我们个人，而是为了争取党委政府对老龄工作的重视、争取社会各界对老龄工作的支持、争取广大老年人对老龄工作的信任和理解，努力为老龄事业赢取良好的发展环境。市里一次会议讨论困难群众有关保障提标时，有领导说，城乡居民收入每年都在增加，没想到困难群众的保障标准这么低，我一直以为有关部门按自然增长机制落实到位了，地方再困难，也不差困难群众这点保基本的钱啊！这说明什么，说明我们没有把工作汇报好，没有把工作宣传好。所以我们的老龄工作，从谋划到部署、从推动到落实、再到检验成效，各个工作环节都要加大对内对外的宣传引导，既要宣传老龄政策法规、典型经验、创新举措，又要加强上下左右的沟通协调，努力构建起新常态下老龄宣传工作的新格局。
（五）在强化老龄工作队伍建设上下足功夫。毛泽东同志曾经说过：“路线方针确定以后，干部就是决定因素”。客观地说，由于体制机制问题，我们各级老龄干部队伍配备不足、配的也不强，各级老龄工作部门的职责也不是十分清晰、推进工作的手段也不是十分强劲有力。尽管存在这样那样的问题，既然组织把我们放到老龄这个工作岗位上了，那么我们就要义无反顾地做好我们的工作，不能等待、观望、报怨，而是要强调主动能动性，积极作为，确保完成我们的使命。不管我们各级老龄干部是是行政的还是事业的、专职的还是兼职的、在编的还是聘用的，都要树立牢固的责任意识和服务观念，培养敢于担当的优秀品质，使每一个干部职工都能独挡一面，组织协调好所担负的工作任务。要加强各级老龄协会建设。我们的老龄工作体系，中央、省、市、县四级都有老龄工作机构，而老龄工作的重点在基层、在镇村，而这一级恰恰就没有老龄工作组织。所以，请大家落实好周主任的讲话精神，重视老龄协会建设，发挥好老龄协会的优势，弥补政府力量的不足。
总之，老龄工作是一项涉及千家万户和广大老年人的福祉，老年人的殷殷期望就是我们的职责所在。今年的工作任务已经明确了，市老龄办将引领、会同大家，扎扎实实、一步一个脚印地完成各项目标任务，推动全市老龄工作再上新台阶。拜托大家、谢谢大家！